一、国务院总理 李强《政府工作报告》：鼓励和推动消费品以旧换新 加强生态文明建设 推进绿色低碳发展等

2024年政府工作任务：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。大力发展绿色低碳经济。

推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

二、国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知

《方案》中提出：到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。推进重点行业设备更新改造：聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。

01、开展汽车以旧换新。加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。包括坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新,通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新。持续实施好老旧营运车船更新补贴,支持老旧船舶、柴油货车等更新。鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金,支持新能源公交车及电池更新。

02、完善废旧产品设备回收网络。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。

03、加大财政政策支持力度。把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，支持家电等领域耐用消费品以旧换新。持续实施好老旧营运车船更新补贴，支持老旧船舶、柴油货车等更新。

04、完善税收支持政策。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。

三、福建省福州市2024年第一期购车补贴活动方案(2024年3月15日-3月31日)

本期活动拟发放购车补贴1300万元，其中新车购车补贴1240万元，共3700份；以旧换新追加补贴60万元，共600份。新车购车补贴包含：燃油车购车补贴720万元、2400份，每人补助3000元；新能源车购车补贴520万元、1300份，每人补助4000元；以旧换新追加补贴活动，只针对报废本人名下持有半年以上旧机动车并通过本轮购新车补助资格审核的个人消费者，追加补贴60万元、600份，每人补助1000元。总体发放情况表如下：

四、海南省儋州市出台老旧柴油车淘汰补贴新政策 最高补2.5万元

《方案》明确：自2023年起，用3年时间，采取资金补贴、鼓励报废、区域禁行等疏堵结合措施，促进全市老旧柴油车报废更新，有效减少机动车氮氧化物(N0x)、颗粒物 (PM)排放，持续改善环境空气质量。2023年对887辆提前淘汰的老旧柴油车进行补贴。2024-2025年，根据保有量及2023年淘汰完成情况的基础上继续开展补贴，加快淘汰老旧柴油车进程。2025年底前基本淘汰老旧柴油车。

五、四川省雅安市：推动老旧汽车更新消费 支持各县（区）对购买新车、二手车置换新车和报废旧车购买新车给予补贴

《通知》中推动老旧汽车更新消费，支持各县（区）对购买新车、二手车置换新车和报废旧车购买新车给予补贴，新能源汽车的购车补贴适当高于传统燃油汽车。鼓励汽车企业开发经济适用车型，增加高性价比车型供给。对试点企业预查验车辆，申请注册登记的，不再查验车辆，开展“阳光维修、放心消费”行动。

六、河南省：支持再生资源循环利用产业发展 加强报废汽车拆解企业资质管理

《通知》中鼓励有条件的地方制定低附加值可回收物回收、利用支持政策，对符合条件的从事废玻璃、废塑料、废纺织物、废木类、泡沫类回收和利用的企业予以补贴。

指导再生资源回收和加工利用企业做好项目储备工作，积极争取国家资金支持。完善再生资源循环利用行业管理，督促指导相关企业落实环境保护、安全生产、产品质量、劳动保护等要求。严厉打击再生资源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒伪劣、诈骗等违法违规行为。依法打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器和电子产品等行为。加强报废汽车拆解企业资质管理，严格行业准入，建立健全退出机制。

七、新疆阿克苏地区危险废物利用处置能力建设投资引导性的公告

截至公告发布日，全地区具有危险废物经营许可资质的危险废物利用处置企业37家，利用处置能力366.182 万吨/年。其中水泥窑协同处置单位1家，利用处置能力10万吨/年；含油污泥利用处置企业10家，利用处置能力314.6万吨/年；废矿物油（主要为机动车维修活动产生的废润滑油）收集、贮存企业5家，收集、贮存能力3.6万吨/年；废铅蓄电池收集企业16家，规模7.4万吨/年。同时，建议投资者理性判断阿克苏地区危险废物利用处置市场，在投资危险废物利用处置设施建设时，应充分做好项目可行性论证和市场调研，防范投资风险，避免产能闲置。

八、【两会观点】全国人大代表张天任：促进废旧动力电池循环利用

新能源产业快速发展，动力电池产能持续增长。如何高效回收利用“退役”的废旧动力电池，是行业普遍关注的一个问题。

全国人大代表张天任：建议进一步明确各方职责，优化废旧动力电池产品回收责任分工，加强规范性企业的资质审核，培育废旧动力电池综合利用骨干企业，加大对相关企业的政策扶持力度。加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，构建贯穿电池生产、使用、综合利用、报废回收等全生命周期的信息溯源系统，强化溯源体系数字化建设。

在推进碳达峰碳中和的大背景下，还应建立健全动力电池碳足迹评估体系。搭建完善的动力电池产业链全生命周期碳足迹数据库，引导企业适应国际规则，积极参与国际竞争。

九、【两会观点】全国人大代表张强：废旧电池去向何处？

电池回收利用是减少电池生产过程对环境影响的最佳方法之一，既能减少材料和能源的消耗，更能有效降低对环境的破坏和污染。”接受《民生周刊》记者采访时，全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强说。

全国人大代表张强：建议要进一步加强与国际电池组织的合作，助力解决电池回收难题。例如，可以借鉴发达国家的经验和技术，推动废旧电池回收利用工作的进展，积极研究制定与国际接轨的有关电池的法律法规。

与此同时，还要引导企业不仅要提高自身的技术水平和产品质量，关注环保、安全等方面的问题，以满足国外市场的高标准要求。

十、山东省胶州市：做好报废汽车拆解回收 促进资源有效利用

近年来，胶州市商务局鼓励具有报废机动车回收拆解资质的企业，加大资金设备投入，将绿色拆解与资源再利用融合发展，打造“车辆精细化拆解+回用件高效流通”新模式。

同时，不断加强对机动车报废拆解企业的监管，通过制定相关政策标准，引导企业采取环保措施，减少环境污染，促进资源有效利用。

一方面着力完善简便举报、线索收集流程，发动社会监督，提高公众对非法回收拆解和倒卖报废机动车、拼装车等违法行为的认知度，同时着力谋划构建报废机动车回收拆解领域信息互通机制，对机动车回收、运输、注销、报废、存储、拆解进行全流程监管，防止报废机动车流入非法渠道，在车辆信息完整追踪溯源上做到防微杜渐。”

来源：报废车回收拆解与再利用分会