一、习近平主持召开中央财经委员会第四次会议强调：推动鼓励汽车等传统消费品以旧换新 大规模回收循环利用

会议宏观经济方向：实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。

二、国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知

《目录》主要内容：节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。

第一部分是节能降碳产业。主要指推动节能降碳的装备制造、改造升级、绿色转型等相关产业。具体包括高效节能装备制造、先进交通装备制造、节能降碳改造、重点工业行业绿色低碳转型、温室气体控制5类二级目录，节能锅炉制造、节能窑炉制造等38类三级目录。

第二部分是环境保护产业。主要指推动环境保护的装备和原料材料制造、环境污染治理等相关产业。具体包括先进环保装备和原料材料制造、大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、其他污染治理和环境综合整治5类二级目录，大气污染防治装备制造、水污染防治装备制造等39类三级目录。

第三部分是资源循环利用产业。主要指促进资源循环利用的装备制造、项目活动等相关产业。具体包括资源循环利用装备制造、资源循环利用2类二级目录，矿产资源综合利用装备制造、水资源高效及循环利用装备制造等16类三级目录等。

三、工信部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见

《意见》中提出到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用。在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。

四、安徽省六安市金寨县推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补办法

自本办法实施之日起（含）至2024年12月31日在六安市办理国三及以下排放标准营运柴油货车报废手续，且提前报废时间必须距离国家强制报废年限一年（含）以上。车辆提前报废时间的计算为车辆强制报废日期减去车辆实际报废日期（以《报废机动车回收证明》上“交车日期”为准）。

自然报废、超过国家强制报废时间、交通事故等导致直接报废的车辆，自本办法实施之日起（含）所有外地转籍入户车辆〔包括六安市各县（区）间转籍入户车辆〕不在奖补范围内。

五、广东省深圳市：鼓励支持汽车出口 推动淘汰国三、国四等燃油车由报废转化为拆解零部件再制造利用业务

《方案》中推动淘汰国三、国四等燃油车由报废转化为二手车整备出口或拆解零部件再制造利用业务，支持企业建立二手车出口整备基地，为批量出口提供更多符合要求的车源。鼓励汽车制造企业和贸易型企业加快汽车整车及散件出口，对企业降低物流成本、赴境外参加展会等给予政策支持。

六、甘肃省金昌市：探索建立电动自行车回收管理制度 持续推进淘汰超标电动自行车回收处置工作

《通知》中加强回收行为监管。探索建立电动自行车回收管理制度，持续推进淘汰超标电动自行车回收处置工作。依托具有资质的报废机动车回收拆解企业、蓄电池回收企业，建立我市电动自行车回收报废企业名录库，督促企业建立回收拆解处置台账，防止报废电动自行车及电池重新改装、流入市场，造成安全隐患。

指导企业落实废旧车体与电池分离储存等措施，防止电池长期通电自燃引发的火灾事故。探索建立“以旧换新”为主要方式、“回收拆解”为补充路径的废旧和超标电动自行车及电池回收管理制度，采取厂家补贴方式提高折价率，提升居民参与废旧电动自行车回收、置换的积极性。鼓励电动自行车及其蓄电池的生产者、销售者提供电动自行车废旧蓄电池更换、回收服务，督促废旧电池回收利用企业依法履行环境影响评价制度和排污许可制度，按照固体废物污染防治有关规定依法处置废旧电池。

探索建立电动自行车蓄电池回收利用制度，加强电动自行车废旧蓄电池回收利用和拆解回收过程的安全管控。在保证安全的前提下，规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用，切实提高梯次产品质量，有效防范使用废旧电芯等从事电动自行车蓄电池生产的行为。

七、宁夏：2023年报废机动车回收量1.79万辆 同比增长128.5% 推动报废机动车回收拆解行业规范发展

截至2023年12月，全区机动车保有量为230万辆，较2022年增加15.1万辆，增长7.03%；其中，汽车保有量210.6万辆，较2022年增加13.7万辆，增长6.96%；银川市汽车保有量132.5万辆，是全国汽车保有量超过百万辆的94个城市之一。

2023年以来，自治区商务厅会同相关部门加强报废机动车回收拆解行业监督管理，打破行业壁垒，破解垄断经营局面，严格报废机动车回收拆解资质审批，强化企业安全责任和生态环保意识，推动报废机动车回收拆解行业规范发展，促进回收利用效率和服务水平双提高。2023年全区报废机动车回收量1.79万辆，同比增长128.5%。

八、【以案释法】“报废”车辆多次转让后发生交通事故 责任承担如何认定？

2021年，高某驾驶一辆无号牌白色货车与韩某驾驶的载有李某的三轮汽车相撞，造成二人受伤。经交警部门认定，高某负事故全部责任，韩某和李某无责任。事故发生后，韩某和李某入院治疗7天，经鉴定，李某达到十级伤残，后韩某和李某诉至法院，请求判令王某、宗某、朱某、高某四人赔偿原告各项经济损失177755.87元。

法院审理查明，涉案无号牌白色货车登记在王某名下，该车为宗某与王某于2014年合伙购买，后王某退出合伙，将该车留给了宗某，朱某于2018年从宗某手中购买了该车，后又将该车卖给了高某。涉案无号牌车辆检验有效期至2016年4月30日，在由宗某进行转让时已经属于安全设施不全，不能正常使用且未进行年检的车辆。

法院判决被告高某、宗某、朱某连带赔偿原告韩某、李某医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、交通费、精神损害抚慰金、鉴定费共计173740.06元，于本判决生效之日起十日内付清；驳回原告韩某、李某的其他诉讼请求。宣判后，原被告均未上诉。

来源：报废车回收拆解与再利用分会